不断完善党的自我革命制度规范体系

章卫平

版次:03  2023年09月13日

淮南日报社严正声明


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党的自我革命永远在路上,党的自我革命制度规范体系也必须与时俱进、改革创新。党的二十大报告对完善党的自我革命制度规范体系作出部署,强调要坚持制度治党、依规治党,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,发挥政治巡视利剑作用,落实全面从严治党政治责任,用好问责利器,为推进伟大自我革命提供了重要遵循。这是着眼坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出的战略部署,为党探索跳出治乱兴衰历史周期率成功道路提供了制度保障。

坚持制度治党、依规治党,是我们党管党治党的基本方式。要以党的建设新形势新任务新要求为牵引,通过制度修改或制定进一步系统地、全面地、完整地将自我革命目标深度嵌入党的制度建设当中,与时俱进制定和修订党内法规制度,及时将行之有效的措施制度化法规化。要顺应加强党的全面领导、深化全面从严治党新要求,及时填补制度空白,推进反腐败国家立法,不断健全完善纪检监察法规制度体系,研究修订党纪处分条例,健全监督执纪执法操作规程,完善办案程序衔接机制,建立健全案件质量评查制度。不断提高党内法规制定的质量,确保各项制度立得住、行得通、管得好。加强备案审查和清理,维护党内法规制度的统一性和权威性。要一体履行党内法规和监察法规制定职责,切实增强党内法规权威性和执行力,真正让铁规发力、禁令生威。

健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,以彻底的自我革命精神不断完善权力监督制约机制,推动党和国家监督体系更加健全、更加严密、更加有效。推动完善纪检监察专责监督体系,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化;推动完善党内监督体系,健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局;推动完善各类监督贯通协调机制,发挥党内监督主导作用,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、形成合力;扎实完善基层监督体系,持续推动全面从严治党向基层延伸。加强对履行全面从严治党政治责任情况的监督,推进政治监督具体化、精准化、常态化。把日常监督做细做实,使监督常在、形成常态。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,加强与审计机关协调配合,纪检监察机关把审计整改责任单位的整改落实情况纳入日常监督,加强监督检查,督促问题整改。审计机关将与审计内容有关的监督执纪、案件查办等情况作为重点审计事项,对典型性、普遍性等问题组织专项审计或审计调查。强化对“一把手”和领导班子监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。

发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用,推进巡视工作高质量发展。各级党委要深刻认识到,开展巡视巡察是净化党内政治生态的重要保障,必须提高站位,直面问题,敢于担当,全力配合好巡视巡察工作。要擦亮巡视利剑,突出政治巡视定位,全面贯彻中央巡视工作方针,把严的要求贯彻到政治巡视全过程各环节。高质量巡视全覆盖,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”,扎实做好巡视工作。坚持务实简约管用,优化巡视工作流程,改进方式方法,提高发现问题的能力和水平,增强巡视监督精准性和有效性。要提升对“一把手”和领导班子的监督实效,探索建立政治谈话制度,落实上级“一把手”对下级“一把手”监督常态化、规范化。

落实全面从严治党政治责任,用好问责利器,充分彰显了党始终勇于自我革命的政治担当。要牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。强化纪委监督责任,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)抓好全面从严治党各项工作。督促职能部门落实监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,层层压实责任,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要坚持精准问责,着力健全问责机制、完善配套制度,坚持实事求是、依规依纪依法。用好问责利器,坚持敢问责、慎问责、善问责,落实“三个区分开来”,深化运用“四种形态”,健全容错纠错机制,做到精准规范、实事求是。用好问责利器,既要防止问责乏力,也要防止问责泛化,真正做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。

在新时代全面从严治党伟大实践中,必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,坚定不移把全面从严治党向纵深推进,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,始终成为全体人民最可靠的主心骨和中华民族最先进的先锋队。