本报记者 刘银昌

水草丰美、湖水清澈，湖边绿草如茵、游人如织，秋风吹拂、湖中芦苇欢快地摇曳，植被覆盖率达75%以上。世行贷款淮南市九大采煤沉陷区综合治理工程治理范围共计9.3平方公里，将昔日满目疮痍的采煤沉陷区建成湿地公园、观光游览园，该项目成功入选全省林长制改革示范区先行区、中国与世界银行合作40周年纪念典型案例。

这是我市积极探索采煤沉陷区治理“淮南模式”的一个缩影，更是一个典型！

淮南市域现有国有煤矿企业3家，采煤矿井17对，采煤沉陷区涉及凤台县、大通区、谢家集区、八公山区、潘集区、毛集实验区，截至2022年底，沉陷总面积43.88万亩，沉陷面积持续扩大，每年仍将新增沉陷面积约1万亩。

市委、市政府坚持绿色转型发展理念，把采煤沉陷区治理作为重要的民生工程、生态工程和发展工程，全力推进采煤沉陷区综合治理工作。近年来，累计建成安置点64个，搬迁居民约17.4万人，治理沉陷区面积8.1万亩。

压实治理责任，合力推进综合治理

2020年8月以来，市委、市政府通过市委常委会会议、市委专题会、市政府常务会、市企联席会、市企会商会、专题调度会等常态化研究部署推动。市委、市政府主要负责同志和分管负责同志多次赴现场调研、督查督办工作开展情况，督促推进综合治理工作。

科学编制规划，在《淮南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》设专门章节统筹规划采煤沉陷区综合治理工作。在淮南市采煤沉陷区综合治理专项规划中，明确“十四五”期间全市采煤沉陷区综合治理工作目标、重点任务，建立项目库和任务清单。动态掌控信息，建立采煤沉陷区居民基本情况一户一册、采煤沉陷区居民就业和社会保障信息系统，实施采煤沉陷区沉陷情况动态监测。落实企业主体责任，市政府与采煤企业签订年度采煤沉陷区治理责任书，督促企业实施采煤沉陷区基础设施修复和综合治理项目，2020年至2022年实施项目128个，2023年实施项目28个；督促企业设立矿山地质环境治理恢复基金专户，矿山地质环境治理恢复基金19.42亿元专项用于采煤沉陷区生态修复治理；2020至2022年支付沉陷区群众青苗补偿费约13.79亿元；优化采矿方案并逐年实施，“十四五”期间全市预计减少沉陷面积约6166亩，2021年至2022年，已减少沉陷1500余亩，2023年计划减沉2353亩。争取政策支持，2021年以来，西部采煤沉陷区综合治理项目一期等5个项目成功申报资源型地区转型发展中央预算内资金支持1.7亿元。

实施避险搬迁，满足群众居有定所

凤台县永幸河北岸，几十栋高楼，鳞次栉比，蔚为壮观，这是安徽省规模最大的采煤沉陷区避险搬迁示范区——凤凰湖安置区，规划面积6平方公里，其中居住区规划面积2.8平方公里，目前已搬迁入住群众近5万人。

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