7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知。通知要求，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。

实施带薪休假，既给劳动者休息权，又能养精蓄锐，调节干部职工身心。然而，在少数基层一线，“白+黑”“5+2”“节假日不休息”，早已成为常态模式。有的因工作负担重，主动放弃休假权益，有的为防范突发事故，不能休不敢休。凡此种种原因，让带薪休假成为“假”，虽然有明文规定，但落实不理想，规定挂在了墙上，成为纸面上的关心。

会工作也要会休息。俗话说：“磨刀不误砍柴工。”对广大劳动者来说，休假休息就是“磨刀”。适量适时休假，能帮助恢复体力，让精力更加充沛，才能更高效投入工作。然而，在基层休假是种“奢侈”，晚上加班、周末加班习以为常，不加班反而不正常。就连职工年休假，也常被宰头去耳，可休十天休两天，大幅度地缩水。甚至眼看要休假，或者正在休假时，就被领导临时安排、上级检查调研、或其他突发事件等叫停，不得不重返岗位，投入忙碌的工作中。

按理说，带薪休假具有强制性，单位必须让劳动者休息，劳动者也必须休息。经国务院常务会议通过，2008年1月起施行的《职工带薪年休假条例》规定：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。”并且根据工龄长短，设置5至15天三个假期档次。制定出台该条例，以法规形式固化休假，维护职工休息休假权利，彰显党和国家的关爱，切实调动工作积极性。但是，基层“忙”的现实情况，打乱了年休假硬规定，休与不休不由规矩决定，要由单位或领导拍板。

重重事务缠身，让带薪休假落空。带薪休假不是想休就休，而是需要单位统筹，报经领导审批方能休。上面千根线，基层一针穿。基层是建设前沿，也是政策落地点，直接面对群众，解决各种诉求，肩负项目推进，怎一个“忙”字了得。单位统筹年休假时，要盘算工作怎么办，目标任务如何抓，把休假关口把得紧。“任务完成没有？”“考核评比怎么样？”几个反问下来，基层干部还能休假吗？象征性地休两天，总比一天不休实在。至于来年补休，也是镜中花水中月，带薪休假的账也越欠越多。

以带薪为福利，让带薪休假变味。带薪休假因为带薪，按照年条例规定，应休未休的，单位应按3倍工资补偿。强制单位让职工休假，变成单位对职工发福利。有的单位给出“选择题”，不休假发放3倍报酬，休了假则没有补偿，还会在全勤方扣减。如此利益诱使下，不少干部“主动”上班，放弃休息的机会，宁愿打“疲劳战”，多挣表现多得点实惠，让带薪休假规定成空文。3倍报酬不能代替休假，也不是政策的初衷，毕竟钱多买不来健康，长期的高强度劳动，不利于劳动者身心。

带薪休假不能假，再假不能假年休。基层任务虽然重，但必要的休息不能少。各地各单位要早安排部署，用好工作“空档期”，或分部门轮流年休，不让干部“连轴转”。加强带薪休假督查，严禁用经济手段买断休假，以补偿代替年休，真正让干部能休假、休好假。