“救”在“急难”时 “助”在“愁盼”处

本报记者 贾 静

版次:02  2023年08月01日

淮南日报社严正声明


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社会救助是社会稳定的重要“压舱石”,也是兜底困难群众生活的有效路径。我市通过经常性地深入群众、深入基层,了解社情民情、倾听群众呼声,聚焦群众“急、难、愁、盼”,深入查找政策制度、体制机制上存在的短板漏洞,不断完善工作机制,推进社会救助体系建设,使困难群众获得感、幸福感不断增强。

“多亏了党和政府的帮助,为我们家缓解了燃眉之急。”今年6月,凤台县尚塘镇朱庙村村民缪娟娟拿到了民政局审批救助补助资金4000元。尚塘镇民政所所长邱家林通过与医保局的数据比对,发现缪娟娟自费高达103736元,医疗费用较大。邱家林及时进行了入户核查证实缪娟娟一家四口人,一子一女均未成年还在上学,缪娟娟患脑出血、后颅窝动静脉瘘、重症肺炎、胸腔积液、颅内感染、低蛋白血症等多种疾病。2022年6月以来有过11次住院记录。入户核查后,邱家林上门帮助缪娟娟及其家庭填报了临时救助申请审核审批表,报民政局进行了审批。

我市今年印发《关于做好未纳入社会救助范围重度残疾人及医疗费用支出较大困难群众救助帮扶工作的通知》,将向市医保局提取2022年度个人自付额较大人员信息和向市残联提取我市残疾人信息,通过比对、筛查,将人员信息发至各县区民政局全面开展入户排查。目前,已为2022年度个人自付费用较大的166名人员发放临时救助金44万元。

根据救助对象遇困类型、困难程度、刚性支出额度以及解困期限等因素,我市确定分类分档救助标准,原则上为我市低保月保障标准的2至12倍。对遭遇重大困难的家庭或个人,采取“一事一议”方式,将救助标准提高到我市低保月保障标准的24倍。2022年以来,我市通过“一事一议”方式,对60名困难群众发放临时救助金76.14万元。

2022年8月5日,一场突发火灾导致张志娟、考云杰母子全身90%大面积烧伤,一直在安徽医科大学附属第一医院就医。考家山、张志娟夫妇育有考云杰、考云上两子,考云上未成年,考家山在煤矿务工,张志娟在丁集镇街道经营一处蛋糕房,家庭负担重,母子二人手术费、理疗费目前已花费100余万元,后续还要支付大量的康复费用。丁集镇党委政府在接到考家山申请后第一时间进行入户调查,在核实家庭情况后由镇民政所邓家顺向县民政局上报临时救助申报材料,经民政局召开党组会,采取“一事一议”的方式研究决定,按照低保标准24倍审批临时救助补助资金20000元。2023年4月丁集镇继续为其向凤台县民政局申报临时救助资金5000元。丁集镇政府还向镇直各单位、各村为考家山一家发起捐款倡议,至今已收到爱心款19450元。丁集镇民政所、乡村振兴工作站已分别将张志娟及其家人纳入最低生活保障、突发严重困难户。

在社会救助的过程中,我市坚持发挥“前置”过渡功能,密切关注辖区内居民在水滴筹、爱心筹等个人求助互联网服务平台上发布的求助信息,主动对接求助人,视情先行救助,及时缓解其突发性困难;发挥“后置”衔接功能,向医保部门提取医疗救助数据进行比对,对医疗费用较高人员通过电话、上门等形式,主动为其办理救助。2022年以来帮助976名困难群众申办、发放临时救助金296万元。同时,采取“一次审批、分阶段救助”方式,对困难群众实施临时救助后,跟进了解受助群众的家庭生活改善状况,对生活仍然存在较大困难的,及时协调提供转办服务,对符合低保、特困或医疗、教育、住房、就业等救助条件的,及时帮助困难群众进行申请或者向相关部门转介,确保救助不断档,政策不留白。此外,根据救助对象基本生活需要,针对性发放衣物、被褥、食品、药品等生活必需品,及时缓解生活困境,帮助困难群众渡过难关,增强救助的可及性和实效性。2022年我市疫情期间,累计为困难群众发放救助款物51.6万元。

此外,为了搭建快捷便利的救助渠道,我市还进一步精简救助申报材料,通过政务服务平台可以查询到的信息,不再要求申请人重复提供;全面建立备用金制度,根据乡镇(街道)人口规模,先行下拨3-5万元备用金并适时补充,对救助金额在我市低保月保障标准4倍以下的临时救助,授予乡镇(街道)直接救助权限;取消户籍地申请限制,由急难发生地直接实施临时救助,让困难群众申请救助走上“快车道”。2022年以来,乡镇(街道)直接为3854人次困难群众发放临时救助资金622.7万元。

民生福祉,枝叶关情。困难群众基本生活有保障,患病时有医疗救助,遭遇突发困难时有临时救助……我市的社会救助工作着力在“精准、及时、主动、高效”上做文章,为困难群众撑起了安稳生活的“保护伞”。