【摘要】乡镇卫生院处在农村应对突发公共卫生事件的最前沿，要发挥战斗堡垒作用，激发全员担当精神，提升医疗服务水平，做优公共卫生服务，提高人民群众自我防护意识，当好人民群众健康的守护者。

【关键词】乡镇卫生院 坚持党建引领 提高应对突发公共卫生事件能力

没有全民健康，就没有全面小康。党的二十大报告指出，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。”

重大传染病等突发公共卫生事件是人类健康的大敌。我国农村面积广、人口多，基层医疗资源配置相对薄弱，应对突发公共卫生事件能力不足。乡镇卫生院作为我国基层卫生服务体系中的重要组成部分，要坚持以党的二十大精神为指引，坚持人民至上、生命至上，在当地党委、政府的领导下，突出党建引领，着力补短板、强基础、优服务，切实提高应对突发公共卫生事件的能力，织紧织密“防护网”，筑牢筑实“隔离墙”，当好守护维护人民群众生命安全和身体健康的中坚力量。

一、 以党建为引领，建强党支部战斗堡垒

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。在日常工作中，乡镇卫生院党组织要强化党建引领，把功夫下在平时，加强思想教育，切实把党员和职工团结在党组织周围，增强大家的责任意识、担当精神，确保突发公共卫生事件时冲在前、作表率。要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，着力建强党支部，高度重视入党积极分子的教育、培养、考察，深入实施“党员素质提升工程”，全力锻造一支政治坚定、业务精炼、作风过硬的队伍。要强化正向激励，建立健全创先争优、表彰激励等机制，引导党员发挥先锋模范作用。要突出活动支撑，利用“七·一”“十·一”等重要节日开展主题教育活动，组织党员和职工重温入党誓词、聆听专题党课、观看主题教育片，筑牢党员理想信念，厚重爱党爱国情怀；开展健康义诊等活动，组织医护人员走出医院、走进乡村服务群众，增强医护人员服务意识。

当突发公共卫生事件发生时，乡镇卫生院党组织要坚持依法、科学、精准的防控策略，发挥好组织领导职能，提高应对突发公共卫生事件能力。要第一时间召开专题会议，成立组织机构，制定防疫工作预案，建立快速应对机制，科学设置预检分诊、发热筛查门诊、隔离区，合理调整就诊流程，快速有效阻断疫情传播，让党旗在防疫一线高高飘扬。

二、以管理为抓手，提高医疗服务质量水平

医疗服务质量是立院之本。乡镇卫生院要以科学管理为抓手，注重科室建设、人才培养，着力树名医、建名科、创名院，为辖区群众提供优质的医疗服务。树立“患者至上、服务第一，精益求精、质量第一”的理念，严格落实首诊负责、术前讨论、交接班等核心制度，积极开展优质护理服务示范病房创建活动，持续提升服务质量，不断提升患者的获得感、幸福感和满意度。

医德医风事关医院形象，事关群众切身利益。乡镇卫生院要狠抓医疗管理，大力开展“医德医风提升年”活动，建立医德医风考核机制，每月进行日常考核，年底进行综合考评，并将考核结果同评奖评优挂钩，促进医护人员廉洁从业。同时，加强医护人员培训、考核，定期对职工进行法律法规等医疗安全教育讲座，有计划地组织医护人员学习业务及外出进修，促进医护人员法律意识和业务能力双提升，为乡镇卫生院可持续发展提供有力人才支撑。

三、以服务为支撑，护佑人民群众生命健康

公共卫生服务，事关群众健康。为让群众少生病、看病不难，真正得到实惠，乡镇卫生院要做细做实预防接种门诊服务，积极实施孕产妇产前筛查及新生儿两病筛查、妇女两癌筛查、预防接种等公共卫生服务项目。建立健全传染病报告管理制度，每年为65岁以上老年人免费体检一次，深入辖区内中小学、幼儿园及村组开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置培训，最大限度防止突发公共卫生事件发生。组织骨干医生进村入户为辖区居民建立健康档案，对建档时筛查出的高血压、冠心病、糖尿病等慢性疾病患者，指定医生定期随访，并进行健康指导；对村卫生室不定期进行督导检查，不定期对村医进行公共卫生相关服务项目培训，保证各项公共卫生工作落到实处，护佑人民群众生命健康。

四、以预防为目标，提高人民群众自我防护能力

人民群众是个人健康的第一责任人。习近平总书记强调，“加大对传染病防治法和防控知识的宣传教育，引导全社会依法防控，提高人民群众自我防护能力”。乡镇卫生院要坚决贯彻预防为主方针，加强日常宣传教育，引导人民群众实现由“要我防护”向“我要防护”的观念转变，提高自我防护意识和能力。

科学防控是应对突发公共卫生事件的关键。在日常工作中，乡镇卫生院要积极联合村（社区）卫生室，依据上级卫健部门提供的防控规范，充分利用广播、电视、微信公众号等各类宣传载体，开展常态化宣传，确保防控知识入心入脑；深入开展爱国卫生运动，提升群众动员能力。当突发公共卫生事件发生时，乡镇卫生院要按照科学规范的防控要求，首先完成对全院医护人员的系统培训，包括病例的发现与报告、流行病学调查、转诊要求、院感防控和个人防护措施等，提升医务人员的专业应对能力。随后，快速组织医护人员通过设立宣传点、入户宣传等方式，向群众发放《倡议书》，引导群众积极参与防控，自觉遵守各项防控规定，科学佩戴口罩，保持社交距离，注意个人卫生，夯实联防联控、群防群控的基层基础。此外，设立咨询电话，回答、解释、处置群众反映的各类问题，确保家喻户晓、科学预防、有效处置，筑牢应对突发公共卫生事件的人民防线。

（作者单位系淮南市寿县三觉镇中心卫生院）