党的二十大报告指出，要“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。党的二十大发出全面建设社会主义现代化国家新的总动员令，对建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国指明了方向。可以预见，建设学习型社会、学习型大国，必将为推动经济社会高质量发展注入强大动力。

首先，建设学习型社会、学习型大国，是应对知识经济挑战，增强国际竞争力的必然选择。进入二十一世纪，以信息技术为代表的新一轮技术革命正深刻地改变着人们的经济和社会生活。在新的时代背景下，世界各国之间特别是大国之间的关系，集中表现为包括经济实力、科技实力、国防实力在内的综合国力的竞争，而竞争的核心和实质是能力的竞争，是学习和学习力的竞争，即对新知识、新技术的掌握能力，对新环境、新变化的适应能力，对未知领域的探索和创新能力。学习是创新的前提，学习是获得能力、提高能力的重要途径。建设一个全民学习、终身学习的学习之邦，是应对知识经济挑战、增强国际竞争力的必然选择。

其次，建设学习型社会、学习型大国，是全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标，是推进中国式现代化的紧迫任务。无论是走新型工业化道路，还是加快农村城镇化进程；无论是加强社会主义民主法治建设，还是推进全民族思想道德水平、科学文化素质和健康素质的提升，一个根本推动力是人力资源质量的优化。人力资本就是经济发展和社会进步的最重要资本，而学习是人力资本积累最有效的方法和手段。因此，建设全民学习、终身学习的学习型社会，全面强化人力资本投资，全面提升人的学习能力，最大限度地发挥人力资本的经济价值和社会价值，是全面建设社会主义现代化国家的一项紧迫任务，也是中国经济社会高质量发展的根本保证。

再次，建设学习型社会、学习型大国，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想，促进人的全面发展的内在要求。习近平总书记高度重视推动人的全面发展，在2018年全国教育大会上提出：“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。”中华人民共和国成立后，社会主义制度的确立为推动人的全面发展提供了制度根基。建设学习型社会、学习型大国，逐步建立和完善覆盖全社会的终身学习体系，在最大范围和最广空间学习吸收世界上一切优秀文明成果，并把那些最先进、最能反映时代要求和人民利益的思想认识和实践成果，体现在自己的路线、方针、政策中，推进中国特色社会主义伟大事业。

在以互联网、大数据、人工智能等为标志的新一轮科技革命和产业变革面前，国家财富增长和民众福祉提高，越来越依赖知识和创新的积累，我国要从人口大国转变为人力资源大国乃至强国，必然要靠全民终身学习。

树立全民终身学习的理念。要传播全民终身学习理念，营造全民学习、终身学习的社会氛围。一是树立学习是生存和发展需要的理念。要使大家都明白，学习是为自己的未来投资，是为自己的生存而学，为自己的发展而学。二是树立终身教育、终身学习的理念。终身教育和终身学习是紧密相连、相辅相成的，接受终身教育的过程，也是终身学习的过程。要适应知识经济时代环境的变化，必须不断进行知识更新，坚持做到终身学习。三是树立工作学习化、学习工作化理念。将学习引入工作，以实现工作学习化、学习工作化，使学习成为创新发展、开创工作新局面的动力。四是树立不断创新的理念。学习型社会、学习型大国，就是创新型社会，学习已不仅仅是为了获取知识或掌握技能，而是一个扩展创造性能量的过程。

创新学习形式丰富学习内容。在学习内容上，要通过掌握最新知识，以任务和问题为牵引，进行研究式学习；把工作过程作为学习机会，解决工作中瓶颈问题，进行工作式学习；将工作与生活需求相结合，满足人的终身发展要求，进行拓展式学习。在学习方式上，要通过评比、互访、研讨等方式，在不同人群和机构之间开展联通学习，交流经验、共享资源，实现学习成效的整体提升。在资源供给上，要充分利用高校、科研院所、各级党校的资源。教育部门要积极推动信息技术与教育融合创新发展，建立“互联网+”网络化、立体化的全民终身学习的载体与平台。要扩大优质教育资源覆盖面，缩减城乡之间的教育资源配置差异，推动城乡教育协调发展。

夯实全民终身学习的组织基础。以党组织、城市、机关、企业、社会、村镇、家庭等为重点，创建学习型组织。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强凝聚力、战斗力为目标，建设学习型基层党组织。二是以人的发展为中心，增强城市竞争力为目标，建设学习型城市。三是以强化服务、务实高效为目标，建设学习型机关。四是以推进科技创新、经营管理创新为目标，建设学习型企业。五是以增强居民综合素质，满足居民精神文化生活需要为目标，建设学习型社区。六是以增强农民科学文化素质，推进乡村振兴为目标，建设学习型村镇。七是增强社会责任感，以文明守法、道德高尚为目标建设学习型家庭。通过推进学习型组织的创建，逐步建立全民终身学习体系。

建立政府主导的工作机制。政府和社会应创造条件和环境，保障每个人终身接受教育的权利。一是要制定和完善全民终身学习的相关法律法规。推进终身教育、终身学习立法工作，用法治保障学习型社会建设的全过程，促进各类教育和学习成果间沟通衔接，形成有利于学习型社会建设的法治环境。二是建设学习型社会、学习型大国，需要财政不断加大投入，尽管我国财政性教育经费占国内生产总值比例连续10年都保持在4%以上，学生人均经费投入大幅增加，但还需要巩固和不断提升。三是政府要充分发挥协调功能。动员全社会力量，通过政策激励，调动机关、企事业单位、社会团体和个人的积极性，整合各类资源，进一步建设学习型社会、学习型大国的物质基础。