本报记者 周莹莹

近年来，我市抢抓发展机遇，突出交通先行，强力推动交通基础设施建设，助力经济社会高质量发展。市自然资源和规划局坚持规划引领、要素保障、审批提效，在畅通城市交通内外循环方面做了有益探索，并取得一定成效。

规划引领，完善国土空间规划体系

专项规划与详细规划统筹推进，对主要道路沿线进行合理的土地预留和控制。强化城市道路交通与其他交通方式的融合对接以及与公路、铁路、轨道交通、民航等规划衔接，提高交通基础设施综合效益。

市域形成“四纵四横”高速公路骨架。纵向分别为合肥至蚌埠高速、德州至上饶高速、扬州至淮南高速(合蚌高速淮南联络线)、淮南至桐城高速;横向为怀远至凤台高速(宁洛高速淮南联络线)、滁州至新蔡高速、长丰至固始高速。聚焦全域基本交通服务均等化，实现二级以上公路市域全覆盖。以农村公路、通用航空为重点，打造深度通达、普惠城乡的基础网。实现县道对重要经济、交通、行政节点全覆盖，乡镇节点通三级及以上等级公路,建制村通双车道四级公路。

道路与其他市政公用基础设施统一规划布局，对居民区、商业区、工业园区等土地使用高强度区域强化道路交通系统设计。严格按照规范标准和相关要求确定城市道路等级和红线宽度，与城市分区或组团间交通联系等功能相匹配。提升干路网密度，完善组团内部交通。东部城区规划干路网为“四横十一纵”，西部城区规划干路网为“二横六纵”，淮南高新区规划干路网为“四横八纵”，潘集城区规划干路网为“四横六纵”。

建立专班保障用地需求，高效审批推动项目落地

为进一步优化自然资源领域营商环境，加强土地要素保障，推动项目落地，降低企业用地成本，激发市场主体活力，市自然资源和规划局成立工作专班，开辟“绿色通道”加快办理重大项目用地报批，高效推动项目顺利落地。

根据国土空间阶段性成果和“三区三线”成果建立用地储备库，落实建设用地增存挂钩，提前介入项目前期空间策划和“一张蓝图”合规性审查，开辟重大项目用地预审“绿色通道”，争取国家、省级用地指标；成立工作专班，实施“一个项目一抓到底”，允许项目与用地预审和选址同步开展立项、地灾评估、压覆矿、水土保持等专题手续，实行一次性告知和并联审批，报批工作采取“清单式”管理，同步受理项目控规、修规和供地方案，落实“批地即供”。利用市级占补平衡库保障了国道206、淮桐高速等一批高速和国省干道用地指标，总里程330公里。

提升市政道路通行力，科学谋划停车设施　

多措并举打通市政断头路、下穿桥。按照“多规合一”要求，将断头路拓通、管网铺设、景观风貌一体规划，解决城市核心区建设密度过高和市政道路改扩建用地需求相悖问题，确保系统谋划、消除存量、部分提升，为构建安全便捷、畅通高效、功能完善的城市路网提供坚实基础。统筹土地、交通、环境及配套设施等因素，配合市住建局摸清道路红线内涉及的产权、土地情况，健全道路建设征地拆迁工作方案，协同解决中兴路、学院路下穿、惠利大道下穿等市政断头路问题。

三个“出发”解决停车难问题。从顶层设计出发，编制完成《淮南市停车场三年（2020-2022年）规划建设方案》，计划三年全省设区的城市新增公共停车泊位17.2万个，并按照规定比例配建充电桩，持续推进城市停车设施建设。以新建停车泊位为主体、盘活存量停车泊位为辅助、路内停车泊位为补充，分解落实2019至2021年全省7700个停车位泊位任务。全市规划设置社会停车场29处（地面停车场21个、地下车场2个、立体停场6个），提供车位6330个。

从建设模式出发，针对立体停车场以及零星地块、公园、风景区采用PPP、BOT模式与政府出资结合的方式。允许城市建筑物配建停车场标准，按照《淮南市控制性详细规划通则》规定上限进行配建。

从政策角度出发，中心城区因搬迁等腾出的土地，土地储备预留一定比例用地用于公共停车场建设。利用存量土地完善公共服务设施和基础设施的项目，依据国土空间详细规划实行合理的容积率奖励。政府和国有企业投资新建的公共停车场，土地按无偿划拨方式供应，对于社会资本投资的新建公共停车场，单独出让地下空间的项目给予一定比例的出让资金优惠。

交通一通、人心相通、百业皆通。市自然资源和规划局将不断优化、完善、夯实我市交通基础设施规划体系，认真落实“交通强市”战略，积极抢抓机遇，为现代化美好淮南建设提供强有力的交通要素保障。