淮南市人民代表大会法制委员会副主任委员　陈 祥

淮南市人民代表大会常务委员会：

受市人大法制委员会的委托，现对关于废止《淮南市财政监督条例》的议案作如下说明：

《淮南市财政监督条例》（以下简称《条例》）于2000年11月1日经市十二届人大常委会第二十三次会议通过，2000年12月28日经省九届人大常委会第二十次会议批准，2001年3月1日起施行。《条例》的颁布实施，对加强我市财政监督、推动依法理财、促进廉政建设发挥了重要作用。但近几年来，随着财政监督体制改革的深化，财政监督在范围、方式、内容等方面都发生了很大变化，《条例》已不能适应当前需要，建议予以废止。现将主要理由说明如下：

一是立法依据发生重大变化。《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》是制定《条例》的主要立法依据。新修订的《中华人民共和国预算法》自2015年1月1日起施行、新修订的《中华人民共和国会计法》自2017年11月5日起施行。《条例》的主要内容与上述立法依据明显不一致。

二是《安徽省财政监督条例》的颁布实施。《安徽省财政监督条例》于2014年3月1日起施行，其中第二条“本条例适用于本省行政区域内的财政监督活动”，即在安徽省行政区域内具有普遍约束力。由于上位法对于财政监督工作作了具体规定且适用于我市，《条例》已经没有修改的必要。

三是机构改革职能调整。2019年我市机构改革，预算执行情况和其他财政收支情况监督检查的职责划至审计部门，《条例》实施主体已经发生变化。

基于上述原因，市人大法制委员会形成了《关于废止〈淮南市财政监督条例〉的决定（草案）》。以上说明和《决定（草案）》是否妥当，请审议。　

2023年4月27日