本报记者 鲁 松

一张张安全生产责任网越织越紧，基层有了监督的眼睛；一场场应急演练圆满完成，应急救援能力得到显著提高；一轮轮安全生产宣教从常规到创新，强化安全意识的春风吹进了企业、学校、社区……伴随着我市安全生产事业的不断发展，拧紧“安全阀”、加装“防护盾”已成为全社会共识。

今年以来，我市坚持安全第一、预防为主，推动建立大安全大应急框架，推动安全生产治理模式向事前预防转型，以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，继续保持事故总量和死亡人数“双下降”，确保全年安全生产形势持续稳定。

统筹发展和安全，健全安全生产责任体系

今年以来，我市对新调整的市县党政领导干部、负有安全监管职责的部门负责人开展轮训，着力提高各级领导干部统筹发展和安全的能力。推动各级党委政府落实安全生产属地责任，加强安全生产统筹协调推动工作，夯实部门安全监管责任，加强安全生产和消防工作考核，推动考核结果向社会公开，压实企业安全生产主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任。强化事故调查处理，落实向纪检监察机关移交安全生产领域违法违纪、职务违法犯罪问题线索工作机制，严格落实安全生产“一票否决”和约谈、问责等制度。严格依法追究瞒报、谎报、漏报、迟报责任。

排查风险隐患，推动重点行业领域安全生产专项治理

加强煤矿安全风险防控。以“主体责任落实提升年”专项行动为抓手，持续抓好水害、顶板、机电运输、“一通三防”四个专项整治工作。加强道路交通安全风险防控。聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车、变型拖拉机违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”等非法违规行为。加强危险化学品安全风险防控。深化化工园区整治提升，配合做好常态化开展园区风险等级评估复核抽查和重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目，推进新、改、扩建涉及危险工艺企业（项目）实现全流程自动化。开展油气长输管道风险隐患排查治理。持续开展硝化、苯乙烯等高危细分领域企业指导服务，严把高危企业设备检维修和假期开停车安全风险辨识管控。加强消防安全风险防控。实施打通消防“生命通道”工程，同时推动建立基层消防网格化信息管理平台，建设消防物联网监控系统和城市消防大数据库。加强水上交通和渔业船舶安全风险防控，突出做好乡镇自用船舶管理和青少年防溺水工作。加强建设领域安全风险防控和加强工贸等行业领域安全风险防控。

严格监管执法，全面提升依法治安的能力和水平

今年以来，我市严格精准安全生产监管执法，推动综合行政执法机构、人员、职责运行流畅、保障到位。重拳出击开展“打非治违”，集中整治严重违法行为。全面推广“互联网+执法”，推进执法全过程“上线入网”。稳妥推行轻微违法行为依法免予处罚清单制度，推行“说理式”执法，营造良好营商环境。负有安全监管执法职责部门有执法案件的每半年至少向社会公开发布1个典型执法案例。深入推进安全生产分类分级执法，坚持重点检查与随机抽查相结合的差异化执法方式，推动精准执法。实施执法效能考核评价，进一步规范检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式。用好长三角一体化平台，找准短板不足，学习先进、打牢基础、夯实本领，不断提高执法质量。同时，规范安全生产举报奖励工作，积极宣传《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为。

夯实基础，提升安全生产支撑和保障能力

扎实推进城市生命线安全工程二期建设，坚持查漏补缺、提标扩面，推进燃气、桥梁、供水、排水防涝等领域“全覆盖”。依托市级一期平台基础，建设监测预警分中心，覆盖燃气（含燃气终端）、桥梁、供水、排水防涝、消防等重点领域，大力推进城市安全风险监测预警。加快应急管理数字化转型和科技支撑。 （下转四版）