（上接一版）

近年来，淮南市坚持市场逻辑、资本力量、平台思维，创新组建安徽农管家农业服务公司，全程参与“大托管”各环节服务，协调生产要素、社会化服务“跟进”，成为全市“大托管”各环节的重要枢纽。

“我们推行5万亩软麦种植，种子价格较市场价低20%，产量在每亩500公斤至600公斤。”安徽农管家公司相关负责人向杰表示，该公司负责种子、农资集中采购，省去中间环节，在降低成本的同时，又保障了农产品质量安全，实现粮食品种逐渐统一，品质不断提高。

点击“淮南市农业生产大托管网络数字平台”，一个个托管地块一目了然。通过数字平台，该市已实现病虫害防治、产量测算、受灾定损、土地撂荒实时上报统计等“一张图”管理，并接入银行、保险、农资农技等服务平台。

如今，安徽农管家公司的托管服务覆盖66个乡镇，涉及635个村、1400个经营主体、120万亩耕地，对托管的耕地推行统一供种、标准化种植、减量化施肥施药。

4月3日，记者来到毛集实验区焦岗湖镇穆台村，在一片绿油油的麦田旁，有一个农业生产大托管农事服务中心，占地4000多平方米，从旋耕机到收割机，40多台机械整齐排列着。

“上一轮土地托管价格是每亩900元，本轮是每亩1200元，托管价格高了，没想到大家的热情更高了。”回忆新一轮土地托管竞标的场景，穆台村党总支书记宋道宽记忆犹新，3600多亩耕地当场竞拍成功。

“耕地集中连片，不论是选种、播种还是病虫害防治，都能进行机械化作业，既高效又省钱。”穆台村种粮大户唐柱洋说。

如今，淮南市整合地方农机资源，谋划建设20个综合农事服务中心。该市以服务能力1万亩至2万亩为单元，集中建设农事综合服务中心。

“春分过后，田间管理尤为重要，除了清沟沥水，还要注意病虫害防治。”3月30日，淮南市农技推广中心植保站副站长胡劲松来到寿县丰庄镇王店村，指导驻村工作队开展“一喷三防”。

作为淮南市农业大托管人才智库专家，胡劲松和另外29名专家分批下沉到土地托管村，为农民科学种植、田间管理“把脉问诊”，为粮食安全和农业大托管服务提供技术支撑。

2022年11月，淮南市充分发挥人才助力“大托管”作用，依托“农管家”设立全国首家专项服务“大托管”工作的人才智库，确定首批30名具有副高级以上职称的智库成员，涵盖育种、农机、肥料、病虫害防治等12个领域。

“‘大托管’，重点还是要落在‘管’字上。”潘集区高皇镇农技站站长代厚英告诉记者，如今，他正带领人员开展技术服务，重点推广病虫害统防统治。

“生产要素和社会化服务跟进，发展了规模经营，实现了农业增效，促进了农机社会化服务水平提升。”淮南市农业农村局局长岳锐说，该市将进一步完善“大托管”服务体系，加快农业产业链、价值链、创新链、人才链、供应链的深度融合。

种地风险如何防？

——闭环链：创新跟进，发放电子证照让村民放心，保险托底让大户安心

“土地大托管，让大家的收入变多了，但村民心里还是没底。这次土地承包经营电子证照的发放，解了村民后顾之忧。”近日，在淮南市谢家集区杨公镇前瓦村，村党支部书记王军对回访电子证照颁发的工作人员表示感谢。

整村托管后，前瓦村3600亩耕地连成一片。

“你看，这个位置就是我的10亩地。”村民王亮在手机上点开“皖事通”App，通过土地确权电子证照，他不仅可以查询自家地块情况，还能查看土地托管与种植情况。

发放电子证照，为耕地“上码”、守住群众核心利益，让农户不再心存顾虑。

淮南市利用数字技术开展实地测绘，为2.43万户农民发放了土地确权电子证照，群众通过微信小程序或“皖事通”App，就可以查询到自家承包地的方位、面积以及参加托管的信息。

电子证照让村民放心，保险托底让大户安心。淮南市在“大托管”改革中，创新粮食收入保险产品，对托管耕地保底收益予以托底，以最大限度抵御自然灾害等风险，形成改革闭环。

春日的暖阳，洒在寿县小甸镇筑城村的麦田里，返乡创业的叶杨波正组织农户进行田间管理。

在上海打拼多年后，叶杨波回到家乡，以“合作社+基地+农户”的经营模式，种起了粮食。2022年，他托管土地达6300亩，但多年未遇的干旱天气，让他“如坠冰窖”。

提起当时的旱情，叶杨波依然心有余悸，“幸好有保险托底！”

接到叶杨波的受灾报案后，国元保险工作人员第一时间赶赴现场，对受灾田块进行查勘、定损，对1750亩高度减产的水稻，按照标准足额赔付94.5万元。

“这要在以前，一旦遭遇自然灾害、资金链断裂，种植大户常常会‘跑路’，导致土地撂荒。”寿县安丰镇谷贝村党总支书记王教宇说，2014年该村流转了8000多亩土地，由于抗灾能力弱，4个流转土地的种植大户跑了3个。

大户“跑路”，土地撂荒，根本原因还是农业生产风险高。

如今，国元保险为托管主体量身定制“大托管”一揽子综合保险。国元农业保险淮南区域负责人沈耀华告诉记者，截至目前，他们已承保1002户，承保面积95万亩。

2022年，国元保险等3家保险公司赔付2300万元，让种粮大户有了底气。

“如果发生灾情，每亩地会有200元至600元补偿。”曾经在上海打拼的李方迅回到家乡谷贝村，从村委会托管了827亩土地，他乐呵呵地对记者说，“有了保险托底，种粮不会亏钱，谁还会‘跑路’？”

2022年，淮南市粮食增产0.2%，达0.62万吨；实现农民增收1.82亿元、亩均增收289.4元、户均增收2600元。村集体通过收取“大托管”管理费、土地整理多出的可种耕地增加收益、自营农业生产等方式增收6349.2万元，村均增收14.3万元。

“我从小就生活在麦田里，对土地有着特殊的感情。”退伍后，24岁的方国兴回到淮南大通区上窑镇马庙村，创办了淮南糠得利生态农业有限公司，成为新时代“新农人”。

2020年，他从农业银行申请了“惠农E贷”。有了安徽农管家公司提供选种、用肥、用药、田间管理、销售对接等指导以及银行贷款和保险托底，让他对种粮充满信心。

如今，方国兴不仅购置了近20台套各类农机，托管土地也从427亩增加到2104亩，一年净赚45万元，还为30多位村民提供务工岗位。

和方国兴一样，越来越多的年轻人加入到农业生产队伍中。目前，淮南市有1312个托管300亩以上土地的种粮大户，40岁以下的“新农人”占比达25%。

新绿正拂淮河两岸，新的希望悄然萌发。淮南市正全力打造全产业链式“大托管”改革升级版，力争到2025年底，实现全程托管面积500万亩以上。