本报评论员

改进作风，改是手段，进是目的，最终要体现在实际工作中、落实到破解难题上，以作风的改进推动高质量发展步伐进一步加快。

要把“一改两为”成效体现到招商引资上。去年全市双招双引取得积极进展和较好效果，说明招商引资虽然是难事，但只要认真做、认真抓，就一定能有成效。要坚持系统化思维，未来想招引大项目、好项目，最大的底气就是产业链优势。所以，重点要围绕形成产业集群来做文章，聚焦国家政策导向，聚焦产业发展方向，聚焦“5+1”新兴产业，摸清上下游配套企业和产业链缺失环节，编制好产业链发展路线图、重点目标企业名录表，按图索骥，有针对性地延链、强链、补链。同时，要把握好“大”和“小”的关系。一方面，持续开展百亿项目攻坚，瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强、上市公司等大企业，着力引进一批关联度大、产业链长、经济效益好的优势项目；另一方面，也要把眼光放到中小企业上，尤其是独角兽、瞪羚企业、专精特新这些细分行业里的领军企业，关键还是要深耕一个产业、集聚一批中小企业，这样也能形成很强的竞争力。要抓好园区招商，一定要把园区作为招商引资第一战场，大力引进专业化运营团队和运营商、专业化招商机构等，通过共建、委托、园中园等模式，实实在在招引一批优质项目。要用好标准化厂房，千方百计去招引企业，同时还要注重专业性，有方向、有目标地去招，不能一栋厂房一会做制造、一会做食品。要抓好基金招商，抢抓合淮同城化机遇，深入对接借鉴先进经验，发挥市产业投促基金、市高端装备制造基金等作用，吸引、培育、孵化一批高新技术、高成长性、高附加值产业项目，形成优质项目与基金良性循环。要坚持责任化落实，招商引资没有大道理，关键是事在人为。各级领导干部、各区县（园区）、市直部门都责无旁贷，尤其是“一把手”要以身作则，要实行“赛马”激励机制，每月都要对各区县(园区)招商引资和重大项目推进情况进行督查通报，“晒”实绩、比成效；每季初都要看大项目、新项目、高科技项目。要进一步修订完善招商引资考核激励机制，对实绩突出的集体和个人，按规定予以表扬、奖励；对没完成任务的、被外来投资者投诉较多的等，要约谈通报处理。

要把“一改两为”成效体现到民生改善上。要在“暖民心”上下更大功夫，根据群众需求的新特点新变化，适时拓展暖民心的领域和范围，继续谋划、滚动实施若干暖民心项目，健全跟踪调度机制，持续提升群众有感度、满意度。要将民生项目具体量化，不定脱离实际的目标、不作兑现不了的承诺，尽可能筹集资金，切实把每件事都办实办好，把每个急难愁盼问题解决到位。要在“解民忧”上下更大功夫。各级各部门都要深刻汲取教训，坚决打好化解矛盾、防范风险的主动战，带着感情和责任为群众排忧解难。要畅通和规范群众权益保障通道，严格落实首接首办、接诉即办、跟踪督办等措施，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，精益求精办理好每件信访事项，能当日解决的当日解决；当日解决不了的要在3个工作日内答复、10个工作日内办结，尽最大努力提高一次性化解率和群众满意率。落实就业优先政策，常态化开展“四进一促”行动，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，以超常规力度实施务实管用举措，推动供需精准对接，确保就业形势总体稳定。要加快补齐民生短板，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，稳步提高城乡居民最低生活保障水平，兜住兜牢困难群众基本生活底线。要全力抓好全国文明城市、国家卫生城市创建，稳步推进城中村征迁改造，加大淮河岸线整治力度，不断改善老旧小区、城郊结合部等环境容貌。

要把“一改两为”成效体现到营商环境上。要优化服务环境，扎实做好政务服务，围绕服务企业全生命周期，发挥企业服务专区作用，持续优化并联审批、帮办代办、“办不成事”反映等服务机制，推行受理、审批、办结全环节闭环式管理，进一步提升审批效能。要加快城市大脑建设，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级、跨区域政务服务事项集成化办理。要扎实做好政策服务，全面落实减税降费政策，扩大“免申即享”，做到该免的免到位、该缓的缓到位、该补的补到位，以公开、透明、可预期的环境，让市场主体在淮南长得大、发展得好。要扎实做好为企服务，常态化开展市领导联系帮扶“市级队”工业企业、“千名干部入企服务”等活动，健全“领导主动约访、部门联动会诊、明确责任处理、定期开展回访”的闭环式解决企业反映问题工作机制，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，特别是要坚决落实“两个毫不动摇”，加快清理政府采购、招投标等不合理限制，从制度和法规上把国企民企平等对待的要求落实下来，让他们放心投资、安心经营。要加强诚信政府建设，作出的合理合法承诺一定要兑现，“新官一定要理旧账”。