本报记者 周 玲
记者从日前召开的淮南市工程建设招投标领域突出问题整治新闻发布会上获悉,2022年以来,市公管局按照“打击为先、防控为基、监管为重、立制为本”总体要求,深入开展招投标领域突出问题整治,严厉查处涉嫌串通投标、弄虚作假等违规行为企业共计68家,做出行政处罚61起,信用处理7起,收缴罚没款400余万元,坚决做到违法行为“露头就打”,行业清源“见底清零”,招投标市场环境显著净化,市场主体满意度和安全感显著增强。
“四大整治”推动问题整治见行见效
市公管局始终将治理“招标人主体责任缺失、投标人违规行为屡禁不止、评标专家业务不专、代理机构中介不中”四大乱象问题作为整治工作的重中之重。
以严指导促招标人主体责任提高,会同市财政、市住建局印发《关于进一步规范招标文件编制和加强事中事后监管的通知》,从招标计划发布、异常低价评审、招标控制价编制、完善评审办法适用、建立健全定标内控机制、支持中小企业发展等方面强化招标人主体责任。以严惩处促投标人以案为鉴,升级电子清标系统,针对围标串标风险较大的数据字段建立维度进行筛查,发现问题及时自动预警,2022年对文件制作机器码一致、投标IP地址雷同、投标联系人雷同的200余家企业开展深入调查,对案涉企业、相关责任人给予行政处罚,坚决做到打击违法违规行为“毫不松懈”。以严考核提升评标专家职业素养,实施“一标一考评”,对评标专家进行综合评价,对29名不认真履职、评审工作不专业的专家进行了“限制”或日常考评扣分处理,推动形成评标专家良性常态化管理机制。以严监管规范招标代理机构市场,重点整治近三年来省内外在淮招标代理机构违反负面清单,排斥潜在投标人等违反公平竞争的违法违规行为,依规处理代理机构26家。
“五项举措”推动整治环境向上向好
坚持惩防并举、标本兼治、集中治理与加强日常监管相结合方式,五措并举确保公共资源交易在阳光下运行。
造声势,通过传统媒体、新媒体以及局门户网站、“淮南市公共资源交易中心”APP、LED滚动播放等形式广泛宣传,增强群众对常态化扫黑除恶工作暨招投标领域整治的认识和参与度。促联动,规范涉嫌扰乱公共资源交易案件的移送、调查处理和反馈工作程序;强化业务协作,向公安部门报送16条线索进行甄别,对涉嫌串通投标企业的查处提供数据支撑。畅渠道,开设招标投标市场营商环境问题线索征集专栏,开通线上线下一体化的异议、投诉受理渠道,积极运用“质证”方式,充分保障投诉各方的知情权、参与权,2022年接到投诉事项20起、举报事项13起,市长热线62起,办结率达到100%。 (下转四版)