千百年来,世世代代的寿县人,不屈不挠地与洪水抗争着,拼搏着。寿县要发展,治水是关键。而关键的关键,尚依赖于国家对淮河的有效治理。

淮河,发源于河南桐柏山,全长约1000公里。这里造就了丰富的生态系统,是理想的栖息之所,曾长期是中国农耕文明的核心地区,素有“江淮熟,天下足”“走千走万,不如淮河两岸”的美誉,也是我国南北气候的过渡带。淮河原是一条独流入海的河流,历史上长期畅通入海,并无水患。800多年前,一场突如其来的灾难,彻底改变了淮河温顺的面貌。南宋建炎二年(1128年),东京留守杜充在河南滑县开挖黄河改道南流,以阻金兵;绍溪五年(1194年),黄河又在阳武决口,河水挟带着万亿吨泥沙夺淮入海,淮河入海水道被堵,自此淮河沿岸形成了“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”的灾难史。抗日战争期间,淮河流域大部沦陷。1938年,国民政府“以水代兵”,扒开花园口黄河大堤,致使黄水在淮河流域泛滥达九年之久,淮河水患不断加重,流域内水利工程千疮百孔,损失殆尽,沿河洼地尽在水患肆虐中。寿县,位于淮河中游,淮河自王家坝向下进入中游500公里,河床浅,河道平缓,落差仅有19米,故历史上多涝灾水患。

1949年9月,中国人民政治协商会议第一次全体会议把“兴修水利,防洪抗旱”写进《共同纲领》。1950年夏,安徽、河南交界处连降大雨,灾情惨重百年未有。水灾告急的电报接二连三地呈送给新中国领袖毛泽东主席。那时,新中国刚刚建立不久,百废待兴,肃敌斗争、抗美援朝迫在眉睫。然而,毛泽东从共产党人的初心出发,从7月到9月,连续四次对淮河救灾和治理作出重要批示,提出并督促要治理淮河。

11月6日,直属于中央人民政府的治淮机构——治淮委员会成立。经过紧张有序的准备,治淮工程于1950年11月全面展开,豫、皖、苏三省300万民工日夜奋战在淮河工地上。在国家经济极其困难的情况下,党中央毅然决定举全国之力治理淮河,当家作主的人民战天斗地的气概被激发了出来,几千名医务工作者、上万名专家技工、几百万名民工,从全国各地奔赴治淮前线。1951年5月,毛主席亲笔题词:“一定要把淮河修好。”这一伟大号召极大鼓舞了治淮大军的士气,掀起了第一次大规模治淮高潮。在工地上出现了“父子齐上阵,兄弟争报名,妇女不示弱,夫妻共出征”的动人景象,建设者们居住在滩地工棚里,睡在泥地稻草上,食在露天。原准备投入抗美援朝的野战师集体转业,改为解放军水利工程一师和二师,华东各大专院校和高职土木水利系即将毕业的学生纷纷响应号召,参加治淮战斗。这一时期,建设者们创造了一项又一项享誉海内外的治水奇迹:建成了气势恢弘的大别山水库群,创造了中国第一座连拱坝、第一座自行设计的重力拱坝;兴建了新中国成立后全国最大灌区——淠史杭灌区。从1950年至1957年经过八个年头的不懈治理,初步改变了淮河“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”的水患局面,但仍未根治好淮河的突出问题。经1954年特大洪水考验,仍存在不少难题。

由于流域内防洪排涝工程体系不完整不充分,1991年夏,淮河流域再次发生了较大洪水,京沪、淮南、淮阜等铁路几度中断,大部分公路干线被淹没,数千家企业被洪水围困。寿县也遭受了巨大灾害。1991年9月,国务院再次召开治理淮河工作会议。针对淮河暴露出的突出问题,确定实施以防洪、除涝为主要内容的治淮19项骨干工程。整整用了15年时间,到2007年基本完成,淮河流域防洪除涝工程体系的框架基本形成,全流域抗御洪灾风险能力和社会安定程度大为提高。临淮岗洪水控制工程、淮河入海水道等一大批治淮重点工程完工。寿县县域内的正南淮堤、张马淠堤、寿西湖防洪大堤、九里联圩堤进行了加固加高,通淝闸、正阳涵、幸福涵排水闸进行了扩建;大店站、时寺站等排涝站进行了更新扩容,基本满足正常情况下排涝需要;肖严湖、瓦埠湖、梁家湖湖堤得以加固,湖堤路面进行了硬化,沿湖各中小型排灌泵站进行了扩容改建。自2003年洪灾后,经改建后的防洪设施发挥出巨大能量,全县境内村庄农田从此未发生决堤被淹现象。

2010年4月,党中央国务院决定赓续发力,对淮河进行综合治理,彻底解决淮河流域洪涝、干旱及生态环境保护问题。2011年3月,国务院办公厅印发《关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见的通知》,要求再用5至10年时间,完成38项治理任务。几年来,一大批重点治理工程落地建成,南水北调东线、中线一期工程建成通水并发挥显著效益,引江济淮、南水北调东线二期等工程即将完工;河流湖泊、水资源、水生态、水土保持等行业监管能力和水平全面提升,农村饮水安全、大中型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等民生水利工程建设持续推进,流域内人民群众的获得感、幸福感、安全感有了明显提升。据统计,到2019年底,淮河流域已建成6300余座水库,约40万座塘坝,约8.2万处引提水工程,规模以上机电井约144万眼,水库、塘坝、水闸工程和机井星罗棋布。淮河流域基本形成了以水库、河道堤防、行蓄洪区、控制性枢纽、防洪调度指挥系统等组成的防洪除涝减灾体系,使淮河上游防洪标准达到超10年一遇,中下游防洪标准已达到100年一遇,重要支流河、中小河流达到10至20年一遇。纵观淮河流域,逐步形成了“四纵一横多点”的水资源开发利用和配置体系。“四纵”就是南水北调东线、南水北调中线、引江济淮、苏北引江工程;“一横”就是淮河;“多点”就是一大批水利工程。

历经70年三次大规模的赓续治淮,党领导全国人民基本理顺了紊乱的水系,改变了黄泛数百年来恶化的局面,实现了淮河洪水入江畅流、归海有道,初步构建了水清、河畅、岸绿、景美的新淮河。