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法律服务进万企,打通营商“最后一公里”

今年结合全市“新春访万企、助力解难题”工作部署,市司法局开展了“法律服务进万企”主题帮扶活动。2月,全市首场“法律服务进万企”集中宣讲活动在寿县新桥国际产业园举行,律师代表与30家企业代表面对面“问诉求”、点对点“解难题”。全市律师事务所和律师分赴各县区、各企业,开展“法治体检”,确保至少1名律师帮扶1家企业,每名律师联系企业开展深度法律体检至少1次。活动开展以来,组织政策宣讲、律师集中上法治课活动87场次,发放《安徽省、淮南市支持实体经济发展政策清单》400余册,实地走访企业381家、政策解读162场次、受众人数4775人、发放政策清单和法律服务手册2249本、撰写法治体检报告95份、梳理法律风险425个、提出法律意见565条。

为规范行政执法行为,优化营商环境,今年我市发布了《淮南市轻微行政违法行为“免罚清单”(第一批)》,涵盖轻微行政违法行为123项,对不涉及生命健康、公共安全以及生态环保等领域首次轻微违法违规行为,实施容错管理。

彰显执法温度,保护市场主体。我市扎实推进维护市场主体权益行动,强化统一市场监管执法模式,动态调整权责清单,健全行政权责清单内部监督及社会监督机制,确保行政权力行使合法合规。并加强市、区两级执法联动,协调推进市场监管综合行政执法改革。协调落实包容审慎的市场监管规定,对新业态、新模式,坚持监管规范和促进发展并重。健全行政执法与刑事司法双向衔接机制,加强执法协调协作,提高跨部门、跨区域、跨层级合作能力。

多元化解矛盾纠纷,打通营商“最难一公里”

从今年3月份开始,全市集中开展为期10个月的涉法涉诉信访问题排查化解攻坚专项行动,全面深入排查涉法涉诉信访问题,对信访事项情况登记在册、逐级汇总。建立地方党委政府和办案单位“双专班、双包案”机制,运用多元化纠纷解决机制,采取听证、邀请“两代表一委员”、律师参与等方法,帮助信访群众解开“法结”、“心结”。一批信访突出问题得到有效整治、一批信访疑难的骨头案、钉子案得到成功化解。

我市将百姓评理说事点建设与本地特色调解文化“老娘舅”“邻里帮帮团”以及“银铃工作室”有机结合,得到了省司法厅的肯定。目前已建成百姓评理说事点471个。

百姓评理说事点建设是矛盾纠纷排查化解行动的一个载体。目前全市乡镇(街道)、村(社区)均建立人民调解委员会(共1301个),建立专业性、行业性人民调解调委会56个,建立市、县专家库10个,吸纳各行各业专家350余人。同时,我市通过政府购买服务、公益性岗位以及选聘“五老”人员等方式,强化专职人民调解员队伍建设,已有专兼职人民调解员4836人,其中专业性、行业性人民调解员214人。今年以来,集中排查化解矛盾纠纷971次,化解涉及营商环境等4大类16项矛盾纠纷3229件,调解成功率99%。