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“实现高质量发展和高水平安全的良性互动”

在高效统筹好疫情防控和经济社会发展中,习近平总书记把握大势、着眼长远,推动高质量发展和高水平安全良性互动。

在更高水平上统筹发展和安全,高质量发展持续迈出坚定步伐——

为高质量发展筑造战略支撑,最根本的是要增强自主创新能力,实现高水平科技自立自强。

6月8日,习近平总书记在四川考察时,强调“要在各领域积极培育高精尖特企业,打造更多‘隐形冠军’”;

6月28日,习近平总书记在武汉考察时,仔细察看芯片产业创新成果展示,指出“突破‘卡脖子’关键核心技术刻不容缓”,强调“把科技的命脉牢牢掌握在自己手中,在科技自立自强上取得更大进展,不断提升我国发展独立性、自主性、安全性”。

实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划;强化企业创新主体地位;完善优化科技创新生态;将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%……按照习近平总书记重要指示和党中央部署,夯实科技自立自强基础的政策“组合拳”扎实落地。

国产大飞机C919完成取证试飞、神舟十四号再探天河、中国空间站首个科学实验舱问天实验舱顺利升空、“华龙一号”示范工程全面建成投入运行;高技术制造业增加值保持较快增长,创新链与产业链加快融合……今年以来,我国科技创新步伐不断加快。

全面加强基础设施建设,为高质量发展积势蓄能。

4月26日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议,强调要统筹发展和安全,优化基础设施布局、结构、功能和发展模式,构建现代化基础设施体系,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

这一既利当前、又谋长远的战略部署,对保障国家安全,畅通国内大循环、促进国内国际双循环,推动高质量发展,意义重大。

7月28日召开的中共中央政治局会议进一步作出部署:要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力,畅通交通物流,优化国内产业链布局,支持中西部地区改善基础设施和营商环境。

“西电东送”工程战略大动脉,白鹤滩至江苏±800千伏特高压直流输电工程竣工投产;引江补汉工程正式开工,南水北调后续工程建设拉开帷幕;成兰铁路铺轨进入川西高原……重大工程建设扎实推进,现代化基础设施体系的“四梁八柱”持续完善。

加快构建新发展格局,为高质量发展开辟新境界。

习近平总书记4月29日主持召开的中共中央政治局会议强调,加快构建新发展格局,坚定不移深化供给侧结构性改革,用改革的办法解决发展中的问题,加快实现高水平科技自立自强,建设强大而有韧性的国民经济循环体系。

今年以来,一系列加快构建新发展格局的政策措施接连出台:《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,释放全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号;推进以县城为重要载体的城镇化建设为推进新型城镇化、形成强大国内市场注入新动力;《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》着力破除消费领域体制机制障碍……建设强大而有韧性的国民经济循环体系,加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

形势越是严峻复杂,越要向改革开放要动力。

今年4月,习近平总书记在海南考察时强调,要着力破除各方面体制机制弊端,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

习近平总书记7月28日主持召开的中共中央政治局会议进一步强调,要以改革开放为经济发展增动力。

充分发挥改革在构建新发展格局中的关键作用,瞄准重点领域和关键环节改革持续攻坚:

扎实推进高标准市场体系建设,持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场体系基础性制度,开展要素市场化配置综合改革试点,进一步推进省以下财政体制改革,稳步推进股票发行注册制改革……

坚持扩大高水平对外开放,推动形成国际竞争合作新优势:新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行;区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效;跨境电商综试区再扩围至全国132个城市和地区;自由贸易试验区、海南自由贸易港建设扎实推进……

着眼高水平安全,为实现高质量发展守住底线——

新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加,导致全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、国际货币金融体系更加脆弱。

习近平总书记指出,对我们这样一个大国来说,保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。必须加强战略谋划,及早作出调整,确保供给安全。

粮稳天下安。今年全国两会期间,习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时说:“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”;

4月10日,习近平总书记在考察三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室时,指出“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,就必须把种子牢牢攥在自己手里”;

6月8日,习近平总书记在四川省眉山市考察时走进稻田,俯身察看秧苗长势,指出“我们有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。

中央财政下达300亿元为实际种粮农民发放补贴,提高稻谷、小麦最低收购价水平,大力实施大豆油料扩种行动……面对国际粮食价格高位波动和国内疫情扰动,各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示,下大力气保春耕抓夏收,全力抓好粮食稳产增产。

国家统计局最新数据显示,今年夏粮产量达到2948亿斤,比上年增加28.7亿斤。

正值立秋节气,放眼广袤田畴,南方稻区早稻收获已经结束,晚稻栽插过九成,进入扫尾阶段,东北、华北等地农民辛勤劳作,做好玉米、水稻、大豆等田间管理,全力实现全年粮食稳产增产目标任务。

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。

习近平总书记强调,“中国作为制造业大国,要发展实体经济,能源的饭碗必须端在自己手里”“要夯实国内能源生产基础,保障煤炭供应安全”。

面对国际能源市场波动加剧,我国立足以煤为主的基本国情,有序释放煤炭优质产能,确保电煤运输平稳有序,大力推进煤炭清洁高效利用,加快大型风电光伏基地建设……扭住“保量”和“稳价”两个关键,加快形成有效抵御国际能源价格大幅波动的“防火墙”。

习近平总书记指出:“在看到困难的同时,也要看到危中有机,只要我们保持战略定力、坚定做好自己的事,是完全能够化险为夷、化危为机的。”

面对风雨挑战,中国在高质量发展和高水平安全的良性互动中稳步前行。

“不论遇到什么困难,我们都要坚持以人民为中心的发展思想”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

疫情冲击和经济下行压力下,把保障民生置于突出位置、切实兜住兜牢民生底线,至关重要。

习近平总书记今年1月在2022年世界经济论坛视频会议演讲中指出,“不论遇到什么困难,我们都要坚持以人民为中心的发展思想”。

习近平总书记对民生改善念兹在兹——

4月21日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中指出:“要坚持以人民为中心,把促进发展、保障民生置于突出位置,实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”

4月29日,习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议要求,“要切实保障和改善民生,稳定和扩大就业,组织好重要民生商品供应,保障城市核心功能运转”。

6月8日,习近平总书记赴四川考察期间,殷殷叮嘱:“要高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作,坚决克服目前经济发展面临的一些困难,做好就业、社会保障、贫困群众帮扶等方面的工作,做好维护社会稳定各项工作,保持人心稳定,保持社会大局稳定。”

6月28日,习近平总书记在湖北武汉考察时指出:“各级党委和政府要想办法帮助人民群众解决实际困难,确保经济发展和人民群众生产生活少受影响。”

就业是民生之本,高校毕业生等重点群体是当前就业工作的重中之重。今年我国高校毕业生达1076万人,同比增加167万人,创历史新高。

6月8日,在四川考察时,习近平总书记专程来到宜宾学院,察看毕业生创新创业代表作品展示,了解学校开展就业创业指导服务工作,向教师、学生、企业负责人了解企业招工的需求和毕业生签约率等情况。他指出,“就业数据要扎扎实实,反映真实情况”“不能糊弄上级部门,更不能糊弄学生”。

从实施百万就业见习岗位募集计划,促进青年提升职业能力,到央企启动夏季招聘、实施“三支一扶”等基层服务项目,千方百计扩大就业机会,再到启动实施离校未就业毕业生服务攻坚行动,集中对未就业毕业生进行就业帮扶……从中央到地方一系列政策举措支持高校毕业生就业创业。

上半年,全国城镇新增就业654万人,完成全年目标任务的59%。6月份,25至59岁成年人失业率为4.5%,已降至2021年年度平均水平。

物价稳则民心稳。今年以来,全球通胀压力上升,做好保供稳价意义重大。

春节前夕,北方正是供暖保障的关键时期。习近平总书记来到山西瑞光热电有限责任公司考察调研指出,“大企业特别是国有企业要带头保供稳价,强化民生用能供给保障责任,确保人民群众安全温暖过冬”。

4月在海南考察调研时,习近平总书记嘱咐要“健全重要民生商品保供稳价机制”。

各地区各部门贯彻习近平总书记重要指示,以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性:

稳定粮食生产,加强调控稳定生猪产能,强化蔬菜产销衔接,确保老百姓“粮袋子”“菜篮子”产品量足价稳;持续释放煤炭优质产能,从5月起对所有煤炭暂行零进口税率,通过稳煤价来稳电价,居民用电、用气价格保持基本稳定。

各地加大货源组织力度,加强市场价格监测分析预警,努力畅通“最后100米”配送通道,全力保障受疫情影响地区的生活必需品供应。

今年上半年,全国居民消费价格指数同比上涨1.7%,低于全年3%左右的预期目标。

今年全国两会期间,习近平总书记强调,“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,帮助他们排忧解难”“要针对特困人员的特点和需求精准施策,按时足额发放各类救助金,强化临时救助,确保兜住底、兜准底、兜好底”。

一系列举措陆续推出:允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息;延续执行失业保险保障阶段性扩围政策,向广大失业人员发放失业补助金,向失业农民工发放临时生活补助;对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员,给予临时救助;及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放临时价格补贴;为困难群体代缴基本养老、医疗保险费,坚决守住不发生规模性返贫底线;继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。

上半年,全国共向620万失业人员发放失业保险待遇402亿元;为1600多万困难人员代缴城乡居民养老保险费;退休人员基本养老金再上调4%,惠及1.3亿多退休人员;中央财政困难群众救助补助资金1546.8亿元已经下拨,比去年增加了70.6亿元。

“要保持战略定力,坚定做好自己的事”

中国经济正企稳回升,但持续恢复基础仍不稳固,稳经济还要付出艰苦努力。

7月28日,习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议指出“要保持战略定力,坚定做好自己的事”,强调“巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果”。

稳中求进,勇毅笃行。今年来,一个个重大活动成功举办,勾勒出中国的自信坚定:

出席北京2022年冬奥会、冬残奥会开闭幕式,与八方宾朋共同见证载入史册的高光时刻;出席2022年世界经济论坛视频会议并发表演讲,在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上发表主旨演讲,主持金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会……习近平总书记站在全人类福祉的高度,为促进世界持久和平与共同发展,举旗定向、凝聚力量。

一组组数据,展现中国经济不断向好的趋势:

上半年,我国实际使用外资金额7233.1亿元人民币,按可比口径同比增长17.4%,折合1123.5亿美元,增长21.8%;7月27日,第五届中国国际进口博览会倒计时100天,企业展签约面积达到规划面积的85%,全球展商拥抱进博的热情不减;7月30日,历时6天的第二届中国国际消费品博览会落幕,61个国家和地区的近2000家企业、2800多个知名品牌参展;8月1日,2022年服贸会开幕倒计时一个月,线下总体招展已完成88.3%,整体国际化率达到20.5%,计划举办163场论坛会议活动,84家知名企业和机构将进行成果发布。

世界第二大经济体,第一大货物贸易国,拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体、人均GDP超过1.2万美元的超大规模市场,1.6亿多户市场主体……这是我们抵御各种风险挑战的坚实底盘。

拥有联合国产业分类中全部工业门类,220多种工业产品产量居世界首位;拥有全球最大高速铁路网、高速公路网,建成全球规模最大5G独立组网网络;从2012年到2021年,全球创新指数排名由第34位上升到第12位……中国特色自主创新道路越走越宽广。

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。习近平总书记指出:“综合判断,我国发展仍具有诸多战略性有利条件,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面不会改变。”

当今世界正经历百年未有之大变局,但时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移做好自己的事情,踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,一定能够谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章!

(新华社北京8月8日电

记者 邹 伟 齐中熙 安 蓓 张辛欣 刘夏村 王雨萧)