中共中央总书记习近平指出,“国家发展靠人才,民族振兴靠人才。”有什么样的人才,城市就有什么样的竞争力。融入长三角一体化高质量发展,人才是重要抓手。汉淮南王刘安延揽才俊,著书立说,成就绝代奇书《淮南子》。而今的淮南,虽有人口流失、产业转型,发展尚不充分等挑战,但长三角一体化、沪苏浙城市结对帮扶皖北城市等政策红利叠加,也带来了机遇。
一、加强合作,共享人才。“不拒众流,方为江海”。人才流动起来是应对虹吸的最好办法,与其“留”,不如“流”,要避免盲目追求留下人才,而到处争抢人才,造成“人才能力与收入的严重不符,加重财政负担”的被动局面。淮南应树立“人才共享”理念,政策上要逐步与长三角先进地区看齐对齐,消除壁垒。对近年来出台的人才政策实行全周期跟踪问效和动态评价调整机制,减少政策的滞后性。落实和细化人才服务协同、合作、发展推动计划等,通过制度接轨、政策接轨和市场的接轨,逐步使人才流动从单向走向多向。探索建立人才户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能进能出的柔性机制。支持项目共享、租赁共享、候鸟共享。要把握上海闵行区帮扶淮南的政策红利,通过双方全方位合作,最终形成你中有我、我中有你,不分彼此的人才大融合局面。利用沪苏浙产业升级期和淮南转型发展期的相遇,充分承接长三角地区产业人才溢出效应。支持淮南各园区、各县区与长三角科技人才密集地区,互相打造一批异地创新中心、研发中心、科创产业园等飞地平台和园中园,做到“孵化在异地,产业在淮南;研发在异地,生产在淮南”,不断深化城市间的人才合作。
二、构建桥梁,吸引人才。“不以山海为远,心连千里共好”。从长远来看,人才尤其是高端人才还是会更多考虑发展前景,更渴望拥有施展才华、实现人生抱负的机遇和精神追求。所以,除了用待遇吸引人才外,还有许多途径可以探索。
用文化吸引。地域相近、人缘相亲、经济相融、市场相连,孕育了长三角地区相同、相近的历史和文化,以文化融入一体化,用文化搭桥。讲好历史悠久、文化深厚的淮南故事,就是对国家战略的积极呼应和主动融入。围绕蔡楚文化、《淮南子》文化、豆腐文化、水利文化、煤炭文化、花鼓灯文化等,做强文旅+,做大“中国成语典故之城”“二十四节气”等文旅品牌。在长三角院校聘请文化大使,推广淮河(淮南)文化。
用感情吸引。安徽人当前在上海、浙江和江苏的外来人口比例都排在第一位,瞄准长三角地区安徽籍尤其是淮南籍人才,多宣传家乡的巨变、区位优势,用浓浓乡情、亲情去感染。发挥长三角地区的行业协会、淮南商会、政协委员工作室等桥梁作用,举办淮南籍专家人才、商业精英座谈,持续深化“淮人回乡”招聘和“回家过年、返乡创业”活动,定期开展“企业家淮南行”“文化论坛”“精英汇淮南”等联络和招商活动。
用活动吸引。以去年我市转型发展大会为契机,不断拓展、丰富各类揽才活动。线下,开展转型发展论坛、技能大赛、路演发布、人才论坛和创新创业大赛等。线上,可开展专家评审、风投对话。对获奖项目和在淮南落地项目分别进行奖励和资助。
用项目引进。当有些工作、项目,本地的干部、技术人员无法担当时,可通过“带土移植”“科技联姻”“揭榜挂帅”“定向委托”“客座顾问”等措施引智,健全利益分享。通过项目、工作承包,示范引领,引导生态转变。
用岗位吸引。对高校毕业生,不断强化岗位开发力度,动员基层单位、企事业聘用,对吸纳首次在淮就业的应届高校毕业生给予单位就业补贴、培训补贴。为在淮落户创业应届高校毕业生提供生活补贴、免费技能培训、购房补贴。发挥公益岗位“中转站”作用,多开发岗位,多延长对研究生和重点院校本科生的就业时间,对表现优异的动员和引导报考我市各类岗位,向企业积极推荐,做大淮南市青年人才体量。
三、多法并举,培育人才。“我们是答卷人,人民是阅卷人。”“关键少数”的能力高低直接影响到我市一个区域、一个行业的高质量发展。要注重借鉴和复制长三角地区选拔、培养、使用、考核部门和单位负责人的好经验和成功做法。走好群众路线,围绕基层治理、历史问题破解、五大攻坚行动等关乎发展、民生问题,通过电视、网络、现场等进行问政,邀请单位、部门负责人,接受人大代表、政协委员、群众代表、广大网友的问询。通过现场无脚本的问答使党员干部不敢躺平,消除不作为、慢作为,在组织、新闻媒体、群众三方共同监督、鞭策下,养成少读稿子、不带“翻译”的好习惯,倒逼和促使他们多到基层、到一线去了解实情,解决难题,形成“干一事毕一生”精神面貌。提高与上海闵行区双向挂职培养人才实效,送出去的干部要当好学生、招商人和HR代办,挂职不仅限于机关与机关之间,还应拓展到机关与企业、企业与企业之间,时间以一年或一个项目周期为宜,通过互挂,学习长三角经济最发达地区的改革思想、先进管理水平、科技创新能力、城市高效治理水平尤其是市场的逻辑谋事、用资本的力量干事的能力。加强我市党校、各类院校与长三角大学大院大所共育人才的合作机制。加强长三角院校与我市院校结对共建,聘请优秀治校人才来淮治校,提升产学研综合水平。协调长三角高校在淮南设立研发创新平台,联合培养产业人才。
四、提升服务,留住人才。“栽得梧桐树,引来金凤凰”,我们不光拼硬件实力,更要在软件上、在服务上下苦功夫。成立人才发展服务集团,集聚和引进优质人力资源中介组织,加强与长三角第三方合作引才,为初创期、成长期、成熟期的企业提供专业化服务,打造全市人才工作的“总服务商”和“城市HR”。在业务板块设置上,逐步向人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑建设、人才公寓管理服务等综合业务拓展,探索构建“人才+服务+资本+产业”运作机制。整合各部门的人才业务,推广长三角“最多跑一次”“一网通办”“不见面审批”等高效做法,打造我们的“一站式”优质服务品牌。留“人”更要留“心”,要不断延伸服务面,不但要解决来淮人才孩子上学问题,也要邀请对来淮有意向的长三角高层次人才的孩子、家人来淮参加夏令营、游学、文旅等活动;不但要关心来淮人才的物质生活,也要举办人才文艺系列沙龙、读书分享沙龙等,开展团建、各类比赛,搭建交流平台,丰富他们精神文化生活;不但要用好人才,也要通过“创业精英训练营”“专家学堂”培训体系,满足他们对专业知识和技术的渴望;不但保障好他们的工作,也要组织各类交友联谊,关心婚姻问题;不但要关心人才,也要关心潜在的人才,每年锁定全市高考排名靠前学生,尤其在长三角重点院校求学的淮南籍学生,建立数据库,加强联谊、慰问、座谈,招商时就近走访、看望淮南籍学生,假期提供在淮实习机会,邀请到淮南的院校和企业参观,毕业前伸出橄榄枝。同时,要关注因疫情“回流”在家留学生、在家办公和在家待业人才,提供防疫、培训、档案托管、实习单位、招聘会、交通补贴、创业补助等服务。用有温度的服务,使更多人才“南”以忘“淮”。